揮發(fā)性有機物VOCs的防治政策

VOCs是Volatile Organic Compounds的縮寫，有時也稱做VOC，有時專指一種VOCs，或者表示揮發(fā)性有機物這樣一個集合概念。無論是中文的揮發(fā)性有機物還是英文的Volatile Organic Compounds均比較長，因此習慣上常用VOCs或者VOC來簡稱。

空氣中存在的有機物不僅僅是VOCs。有些有機物在常溫下可以在氣態(tài)和顆粒物中同時存在，而且隨著溫度變化在兩相中的比例會發(fā)生改變，這類有機物叫做半揮發(fā)性有機物，簡稱SVOCs。還有些有機物在常溫下只存在于顆粒物中，它們屬于不揮發(fā)性有機物，簡稱NVOCs。無論是VOCs、SVOCs還是NVOCs在大氣中都參與大氣化學和物理過程，一部分可直接危害人體健康，它們帶來環(huán)境效應(yīng)包括影響空氣質(zhì)量、影響天氣氣候等。

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一、揮發(fā)性有機物VOCs防治政策總則

1、為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，促進揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)進步，制定本技術(shù)政策。

2、本技術(shù)政策提出了生產(chǎn)VOCs物料和含VOCs產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存運輸銷售、使用、消費各環(huán)節(jié)的污染防治策略和方法。VOCs來源廣泛，主要污染源包括工業(yè)源、生活源。

工業(yè)源主要包括石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含VOCs原料的生產(chǎn)行業(yè)，油類（燃油、溶劑等）儲存、運輸和銷售過程，涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)，涂裝、印刷、粘合、脫模、工業(yè)清洗劑等含VOCs產(chǎn)品的使用過程；生活源包括建筑裝飾裝修、餐飲服務(wù)和服裝干洗。

石油和天然氣開采業(yè)、制藥工業(yè)以及機動車排放的VOCs污染防治可分別參照相應(yīng)的污染防治技術(shù)政策。

3、VOCs污染防治應(yīng)遵循源頭和過程控制與末端治理相結(jié)合的綜合防治原則。在工業(yè)生產(chǎn)中采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，嚴格控制含VOCs原料與產(chǎn)品在生產(chǎn)和儲運銷過程中的VOCs排放，鼓勵對資源和能源的回收利用;鼓勵在生產(chǎn)和生活中使用不含VOCs的替代產(chǎn)品或低VOCs含量的產(chǎn)品。

4、通過積極開展VOCs摸底調(diào)查、制修訂重點行業(yè)VOCs排放標準和管理制度等文件、加強VOCs監(jiān)測和治理、推廣使用環(huán)境標志產(chǎn)品等措施，到2015年，基本建立起重點區(qū)域VOCs污染防治體系；實現(xiàn)VOCs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費的全過程減排。

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